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结构调整电发展输配并重

发布时间:2019-10-09 19:46:21

【结构调整】电发展 输配并重

几十年来,我国电建设投资一直低于电源,近年来随着电力供求关系的变化,电源投资占电力投资主导地位的格局逐渐发生逆转,电建设投资的比例逐年增加。至2008年,我国电、电源建设投资额分别为2884.56亿元、2878.73亿元,同比分别增长17.69%、下降10.78%,电基本建设投资占电力投资的比例已达到50.05%,首次超过了电源投资。

电投资的较大增长,为实现我国电结构的优化调整创造了新一轮良好机遇。电和电源投资额出现一“升”一“降”的趋势,预示着在今年电力需求走低的情况下,我国电建设相对滞后的格局有望进一步改善,我国电发展有望进一步弥补历史欠账。

电发展需消除资金瓶颈

我国电力工业长期以来“重发,轻供”,电建设一直滞后于电源建设,从新中国成立到改革开放,电力行业只有20%投资用于电建设,而80%资金用于电源建设。上世纪70年代末开始,情况稍微好转,但是电建设投资也达不到电力行业总投资的30%。当时,对电建设的重要性认识不够,仅考虑有线路送电,而较少涉及供电可靠性、安全性等问题,造成了电建设历史性欠账严重的局面。

厂分开以来,随着一批重点电工程陆续投产,我国电输电能力大大增强,架结构明显优化。但由于电力需求的快速增长,加上部分电源项目盲目建设,电建设相对滞后的状况仍然存在。2005年电力供需紧张时一度在部分地区出现了“窝电”和缺电并存的现象。

电发展的滞后,同时还体现在配电陈旧落后、电力落地难方面。随着近年来经济的飞速发展,我国众多大城市的城已不能适应用电需求的增长,线路、变压器超负荷运行时有发生;中西部地区农村电建设和改造滞后,不能满足社会主义新农村建设的需要。落后的配电带来了一系列现实问题:送电可靠性低,没有富余容量,没有备用线路,一旦发生故障,就会造成较大损失;送电质量差,电压往往达不到要求,给用户带来损失;损耗大,造成大量浪费。

电的建设相对滞后,还导致了电抵御巨灾等风险的能力明显不足。在2008年百年不遇的雨雪冰冻灾害中,我国电力线路杆塔严重覆冰,超过了原先的设计标准,导致电严重受损,电力供应中断。为应对极端、突发的自然灾害,我国电亟须按照新的设计标准强身健体。

今年,面对尚未见底的金融危机,保增长成为我国经济工作的最重要任务,电力工业属于资金密集型行业,具有投资大、产业链长的特点,加大电投资和建设力度,对冶金、建材、电气和机械制造等行业具有明显的拉动作用。据预测,今年我国全国电固定资产计划投资将达到3000亿元左右,我国电基本建设投资占电力投资比例年内将超过60%,而在今后2~3年,我国电投资规模将超过百亿元。

随着电投资力度的不断加大,我国迎来了提高电发展速度、调整电结构的新一轮机遇。然而扩内需保增长的利好,还不足以消除电发展过程中的资金瓶颈问题。厂分开后,我国电源建设形成了多主体投资态势,实现了快速发展,而电受限于天然垄断地位,还保持着单一投资主体,缺乏稳定的投融资渠道,筹资的能力相当有限。或许利用当前我国资金充裕的资本市场进行直接融资,实现电股权的多元化,能够有效解决电发展资金问题。

输配并重 实现“送得出、落得下”

国家能源局局长张国宝近日撰文指出了我国电结构调整的重点:电的发展和布局要立足于节约发电资源,以确保安全为基础,实现更大范围的资源优化配置。要加快区域和省级输电架建设,提高电整体运行效率,发挥大电在市场备用、电力电量互补、水火互济等方面的效益。重点总结验收特高压交流试验示范工程,加快直流特高压试验示范工程建设,尽早发挥特高压输电技术的效益。同时,加强城市电和农村电建设,实现电源与电、输电与配电的协调同步发展。

在输电领域,为切实解决我国存在的煤电运输紧张矛盾,需要统筹发展输电与输煤两种能源输送方式。当前,建设特高压电“节能高速公路”,成为我国电结构调整的重要内容。

今年年初,我国首条特高压交流试验示范工程顺利通过试运行。我国将继续加快建设由1000千伏交流和±800千伏直流构成的特高压电,实施电力的大规模、远距离、高效率输送,促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地的集约化开发,保证能源的长期稳定供应。据规划,到2020年我国特高压电输送容量将超过2.6亿千瓦,将减少发电装机约2500万千瓦,每年减少东部地区煤炭和铁路运输量4.8亿吨标准煤,减排二氧化碳约13.7亿吨、二氧化硫约1075万吨、氮氧化物约140万吨。

同时,跨区电建设也将加快。据悉,国系统今年全年将完成投资计划129.45亿元,开工建设线路1675千米,直流换流容量450万千瓦;投产线路1204千米,直流换流容量450万千瓦、交流变电容量75万千伏安;续建线路5330千米,直流换流容量2750万千瓦、交流变电容量75万千伏安。

针对可再生能源,电企业应继续提高对风能等可再生能源发电的接纳能力,加快可再生能源发电项目配套送出工程的建设,同时,国家也应尽快出台合理的优惠政策,提高接费补偿标准,保证电企业的积极性。

在配电领域,为实现电力“受得进、落得下、用得上”,必须继续加强重点城市的电建设,抓好其他地级城市电、县城电建设改造,不断提高地级城市电和县城电供电能力、供电质量和可靠性指标;完善农村电、提高农村电气化水平,切实满足我国经济社会发展及人民生活水平不断提高的要求;贯彻国家“上大压小、节能减排”总体部署,加快小火电机组关停地区配套电建设。

在“十一五”期间,我国不断加大对直辖市、省会城市等重点城市的电架结构的建设和改造,大多数形成以多个500千伏电源点为支撑、220千伏络为核心的坚强环结构。至2010年,将有近2/3重点城市形成500千伏(330千伏)环结构,主架得到加强,北京、上海、杭州等城市500千伏(330千伏)变电站适时深入城市负荷中心,提高电供电能力;除拉萨外所有重点城市220千伏或以上的电均形成环,分层分区供电;110千伏(66千伏)一般按环结构建设,开环方式运行;35千伏电逐渐退出市区;10千伏电基本形成“手拉手”环路供电或双电源供电结构。

根据各城市主架远景结构展望,到2020年,重点城市电将基本建成以500(330)千伏主干电为支撑、220千伏分区分片运行的主架结构。初步建成适应现代化城市发展需要,各电压等级比例协调,容量充裕、架坚强、设备先进、自动化程度高、调度灵活、运行安全可靠、经济技术指标先进的一次络,基本能够满足各种用户对电能质量的要求。

在国家政策的扶持下,农电也将通过多渠道筹措资金,加快建设步伐,通过增加变电站布点,合理简化电压等级,消除农村供电瓶颈问题,改善农村供电电能质量,降低线损,加大农村排灌供电设施改造力度,服务现代农业发展。

预计,我国城、农建设在“十一五”期间将得到极大补强。到2010年,我国城供电可靠率将达到99.9%,重点城市中心区域达到99.95%;综合供电电压合格率将达到99%,城线损率下降15%;农综合供电电压合格率将达到97.3%,农线损率下降10%。

关键词:

输配电

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